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Docente
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PAOLANTONIO NINO
(programma)
Il corso introduce gli studenti alla conoscenza giuridica del diritto dell'amministrazione pubblica. Non si
occupa della giustizia amministrativa, che pure è parte integrante della disciplina e del settore scientifico
disciplinare di riferimento.
La conoscenza basica del diritto amministrativo costituisce elemento imprescindibile per ogni Studente
S.A.R.I., indipendentemente dagli indirizzi privilegiati e dalle scelte sull'eventuale biennio post-laurea.
Il diritto amministrativo studia le regole giuridiche del modo di essere e di agire dei pubblici apparati,
rigorosamente limitate dalla legge formale. E' pertanto essenziale conoscere la struttura e
l'organizzazione interna dei cc.dd. enti pubblici e delle figure ad essi equiparati. E' altresì fondamentale
la conoscenza delle forme di azione degli apparati pubblici, caratterizzate dall'esercizio di poteri,
anch'essi attribuiti e limitati rigorosamente dalla legge, nell'esclusivo perseguimento di obiettivi tipici di
pubblico interesse.
Il corso si propone altresì di illustrare i modi e le forme di erogazione dei servizi pubblici a livello
centrale ed a livello locale e dei modelli organizzativi posti a presidio di essi, a garanzia dei bisogni
essenziali di cittadini ed utenti in generale.
Il corso introdurrà infine allo studio della responsabilità civile ed amministrativa dei pubblici apparati, e
quindi agli aspetti patologici dell'azione di apparati e funzionari, in coerenza con il disegno
costituzionale di escludere ogni forma di impunità di soggetti investiti dell'onere di assicurare il bene
comune.
Contenuti specifici
Tema 1 Nozione di diritto amministrativo
Tema 2 La pubblica amministrazione in senso soggettivo: enti pubblici, figure soggettive pubbliche,
organizzazione, rapporti interorganici, controlli
Tema 3 Il procedimento amministrativo
Tema 4 Il provvedimento amministrativo e le sue invalidità
Tema 5 I servizi pubblici
Tema 6 I beni pubblici
Tema 7 La responsabilità delle amministrazioni e dei funzionari pubblici
 M. Clarich, Manuale di diritto amministrativo, Bologna, Il Mulino, 2022, quinta edizione, limitatamente alle
seguenti parti:
capitolo I - Introduzione
capitolo III - Il rapporto giuridico amministrativo
capitolo IV - Il provvedimento
capitolo V - Il procedimento
capitolo VI - I controlli
capitolo VII - La responsabilità
capitolo VIII - L'organizzazione
capitolo IX - I servizi pubblici
capitolo XI - I beni
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