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Docente
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BURATTI ANDREA
(programma)
Il corso ha ad oggetto i fondamenti del diritto pubblico italiano ed europeo.
La parte introduttiva sarà dedicata all’esame delle nozioni basilari della materia: l’ordinamento giuridico, le fonti del diritto, la teoria della Costituzione, i poteri dello Stato, i processi di integrazione sovranazionale.
Nel dettaglio, sarà esaminata la struttura della Costituzione italiana, le fonti del diritto italiano, sia statali che regionali, l’integrazione tra fonti nazionali ed europee. La forma di governo sarà analizzata con particolare attenzione agli organi legislativi, esecutivi e giudiziari dello Stato e delle Regioni, nonché con riferimento all’assetto istituzionale dell’Unione Europea, seguendone l’evoluzione storica. La giurisdizione sarà analizzata sia in termini generali che con riferimento alla giurisdizionale costituzionale italiana e alle relazioni tra le Corti nazionali e la Corte di Giustizia dell’Unione europea. La struttura dei diritti fondamentali è oggetto di un’analisi basata sui contenuti costituzionali e sui principali sistemi di protezione dei diritti fondamentali nello spazio giuridico europeo.
Obiettivo del corso è fornire una conoscenza dettagliata degli istituti del diritto pubblico nella prospettiva dell’integrazione europea.
Contenuti specifici
Tema 1 La nascita della Costituzione repubblicana: dalla caduta del fascismo all’entrata in vigore della Costituzione. I caratteri generali della Costituzione italiana nel contesto del costituzionalismo occidentale del secondo dopoguerra. La rigidità costituzionale: categorie generali; procedimento e limiti della revisione costituzionale in Italia (art. 138 e 139 Cost.).
Tema 2 Le fonti del diritto: nozione e categorie generali. La composizione delle fonti in sistema: i criteri di risoluzione delle antinomie normative. Gerarchia e competenza nel sistema delle fonti del diritto in Italia. L’impatto dell’integrazione europea sul sistema delle fonti.
Tema 3 Le singole fonti del diritto nell’ordinamento italiano: legge ordinaria e riserva di legge; gli atti aventi fora di legge; la legge regionale; il referendum abrogativo; i regolamenti governativi; le fonti dell’Unione Europea.
Tema 4 La forma di governo: nozione generale e cenni di comparazione. La forma di governo parlamentare vigente in Italia: il rapporto di rappresentanza politica e il rapporto di fiducia. Il ruolo dei partiti politici nell’ordinamento italiano. Il Parlamento: struttura (bicameralismo), composizione (il sistema elettorale), funzioni. I Regolamenti parlamentari. L’articolazione interna delle Camere. In particolare: il procedimento legislativo.
Tema 5 Il Governo e la Pubblica Amministrazione: posizione e ruolo del Governo nella Costituzione e nello sviluppo storico dell’esperienza costituzionale italiana. Il Presidente della Repubblica nell’ordinamento costituzionale italiano. La magistratura: le garanzie costituzionali.
Tema 6 Il Titolo V della Costituzione. Le Regioni a statuto speciale e a statuto ordinario; l’organizzazione regionale. Le funzioni regionali: in particolare, la funzione legislativa. Gli enti locali.
Tema 7 La giustizia costituzionale: cenni storici e comparativi. Introduzione al modello italiano di giustizia costituzionale. La struttura della Corte costituzionale. Le funzioni della Corte costituzionale. In particolare: il giudizio di legittimità delle leggi e degli atti avanti valore di legge; i conflitti di attribuzione; il giudizio di ammissibilità del referendum abrogativo.
Tema 8 I diritti costituzionali: categorie generali e principali classificazioni. Il problema del fondamento dei diritti costituzionali. Le garanzie dei diritti. I singoli diritti costituzionali: le libertà; i diritti sociali; i diritti politici; i doveri costituzionali.
Tema 9 Lo spazio costituzionale europeo: il processo di integrazione europea; la struttura dei Trattati; le competenze dell’Unione: principi generali. L’asseto istituzionale dell’Unione dopo il Trattato di Lisbona.
 G. Guzzetta - F. Marini, Diritto Pubblico Italiano ed Europeo, ed. Giappichelli, quinta edizione, 2022.
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